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John Bolton - The Room Where It Happened 【Google日本語翻訳版】

第一章
ウェストウィングコーナーオフィスへの長い行進
国家安全保障アドバイザーであることの魅力の1つは、あなたが直面している非常に多様性と大量の課題です。混乱、不確実性、リスクが気に入らない場合は、常に情報、意思決定、膨大な作業量に圧倒され、国際的および国内的な性格と、説明を超えた自我の葛藤によって活気づいていますか?爽快ですが、作品がどのように組み合わさっているかを部外者に説明することはほとんど不可能です。トランプ政権の変容について包括的な理論を提示することはできません。しかし、トランプ氏の軌道に関するワシントンの常識は間違っている。これは真実を受け取り、知的怠惰に魅力的ですが、トランプは常に奇妙でしたが、彼の最初の15か月間、彼の新しい場所に不確実であり、「大人の枢軸」によって抑制されたため、行動を躊躇しました。しかし、時間が経つにつれ、トランプは自分自身をより確信するようになり、大人の軸が離れ、物事は崩壊し、トランプは「イエスの男」だけに囲まれました。この仮説の一部は真実ですが、全体像は単純化されています。多くの点で大人の軸は永続的な問題を引き起こしました。なぜなら、彼らがトランプを首尾よく管理したからではありません。なぜなら、ハイマインド(私が私たちの道徳的善人と見なす人々のために私がフランス人から選んだ適切な説明)がそれを持っているからではありませんが、彼らは正確に反対。彼らは秩序を確立するのにほとんど十分ではなかった、そして彼らがしたことは彼らがトランプのすでに疑わしいマインドセットを与えたトランプの非常に明確な目標(価値があるか価値がないか)の多くを透明に自己奉仕し、公に却下したので、後に来た人たちが大統領と合法的な政策交流をするのを難しくしています。私は、国家安全保障アドバイザーの役割は、大統領が必要とする特定の決定について彼に開かれた選択肢を大統領に理解させ、この決定が適切な官僚によって確実に実行されるようにすることであると長い間感じていました。国家安全保障理事会のプロセスは大統領によって異なることは確かでしたが、これらはプロセスが達成すべき重要な目的でした。しかし、大人の軸がトランプにあまり役立っていなかったため、彼は人々の動機を推測し、岩の陰に陰謀を見て、巨大な連邦政府は言うまでもなく、ホワイトハウスの運営方法について驚くほど知らされていませんでした。大人の軸は、この考え方に完全に責任があるわけではありません。トランプはトランプです。私は彼が彼が行政支部を運営し、外国の指導者との個人的な関係に依存し、テレビ向けのショーマンシップを常に頭に置いて、本能に関する国家安全保障政策を確立できると信じていることを理解するようになりました。さて、本能、個人的な関係、ショーマンシップは、大統領のレパートリーの要素です。しかし、彼らはすべてではありません。分析、計画、知的規律と厳格さ、結果の評価、コースの修正などは、仕事の魅力的な側面である大統領の意思決定の妨げと取り組みです。見た目はこれまでしかかかりません。したがって、制度的には、トランプの変遷と初年度のプラスが回復不能に陥ったことは否定できません。すぐに第2の性質になるはずのプロセス、特にジュニアエグゼクティブブランチの職位でさえ、事前のサービスを受けていない多くのトランプアドバイザーにとっては、決して起こらなかったプロセスです。トランプと彼のチームのほとんどは、政府の「オペレーターマニュアル」を決して読んでいません。そうしないと、彼らが自動的に「ディープステート」のメンバーになることには気付かないでしょう。私は既存の混乱に突入し、以前ではないとしても、政権の最初の100日間で解決できたであろう問題を確認しました。一定の人員回転率は明らかに役に立たなかったし、ホワイトハウスのホッブスのベラムomnium contra omnes(「すべてに対する戦争」)もしませんでした。ホッブズのホワイトハウスでの生活を「孤独で貧しく、卑劣で残忍で短い」と正確に説明したホッブズの描写は、その任期の終わりまでに、多くの主要な顧問がそれに傾倒していたと言うのは少し難しいかもしれません。私の著書「降伏は選択肢ではない」で説明したように、政府で物事を成し遂げるための私のアプローチは常に、私が仕えた官僚機構(州、司法、米国国際開発庁)について可能な限り吸収することでした。私の目的をより簡単に達成します。私の目標は会員証を取得することではなく、運転免許証を取得することでした。その考えはトランプのホワイトハウスでは一般的ではありませんでした。ウェストウィングへの初期の訪問では、この大統領と私が務めた以前の大統領との違いは驚くべきものでした。 特定の問題である日に何が起こったかは、多くの場合、翌日または翌日に起こったことにほとんど似ていませんでした。気づいたり、気にしたり、修正に興味を示したりする人はほとんどいませんでした。そして、それははるかに良くなることはありませんでした。それは、私が政権に参加した後になって初めて、憂鬱ですが避けられない結論に達しました。私のメンターであった元ネバダ州上院議員のPaul Laxaltは、「政治において、真っ白な構想はありません」と言いたがっていました。この洞察は、行政幹部の非常に上級職へのアポイントメントを強力に説明します。 「スミス大統領から電話がかかってきたときはとても驚いた…」のように頻繁に報道されましたが、そのような無実の表現は、常に真実にさりげなく関係しているだけです。そして、ここ数十年でますます精巧になった米国の発明である「大統領交代」の間よりも、高レベルの仕事の競争が決して激しいものではありません。移行チームは、ビジネスを行わない方法について、ビジネス大学院に良い事例研究を提供します。彼らは(選挙から就任まで)一定のつかの間の期間存在し、その後永久に消えます。彼らは入ってくる情報(そして偽情報)のハリケーンに圧倒されます。複雑で、しばしば競合する、戦略および政策分析。実際の政府のための多くの必然的な人事決定;そしてメディアと利害団体の精査と圧力。紛れもなく、一部の移行は他の移行よりも優れています。彼らがどのように展開するかは、今後の主管庁について多くを明らかにする。リチャードニクソンの1968年から69年への移行は、主要な行政機関の各機関を注意深く分析した現代の移行の最初の例でした。 1980?81年のロナルドレーガンズは、レーガンのプラットフォームに忠実であると思われる人々を選ぶことに集中して焦点を合わせた「人事はポリシーです」という格言へのこだわりのランドマークでした。ドナルドトランプの2016年17年の移行は...ドナルドトランプのものでした。私は11月8日から9日まで選挙の夜を過ごし、フォックスニュースのマンハッタンのスタジオで、「次の大統領の」外交政策の優先事項についてのコメントを待っていました。ヒラリークリントンが勝者と宣言された直後の1時間。ようやく翌朝3時頃放映されました。フォックスだけでなく、会長エレクトのキャンプでも、事前の計画はこれで終わりです。トランプ氏が勝利するだろうと信じているオブザーバーはほとんどいなかったし、ロバートドール氏がビルクリントンに対する1996年の失敗したキャンペーンと同様に、トランプ氏の選挙前の準備は控えめであり、差し迫った破滅を反映している。ヒラリーの作戦は、権力への特定の行進での大軍に似ていましたが、トランプの手には、時間のある少数の丈夫な魂が配置されているようでした。したがって、彼の予想外の勝利はキャンペーンの準備ができていない状態になり、移行ボランティアとの即座の芝の戦いと、選挙前のほぼすべての製品の廃棄につながりました。 11月9日からのやり直しは、特にワシントンのトランジションスタッフの大部分、およびトランプと彼の最も近い側近がマンハッタンのトランプタワーで幸運でした。トランプは、勝利する前に巨大な連邦巨獣が何をしていたかについてあまり理解していませんでした。移行中に、より多くの意識を獲得することはなかったとしても、オフィスでのパフォーマンスの前兆ではありませんでした。 9月23日金曜日のトランプタワーでの候補者との1回の面談を除いて、トランプのキャンペーンで重要な役割を果たしました。ヒラリーとビルはイェールロースクールで私より1年前だったので、国家安全保障についての議論に加えて、ヒラリーがどのように機能するかについて、トランプに私の考えを伝えました。彼女は40年以上変わらなかった。トランプは、2014年の最初の会議のように、立候補する前にほとんどの話をしました。結論として、彼は言った、「あなたの意見と私の意見は実際には非常に近いものです。とても近い。"その時点で、私は広く従事していました。AmericanEnterprise Instituteのシニアフェロー。 Fox Newsの寄稿者。スピーキングサーキットの常連。大手法律事務所での弁護士。取締役会のメンバー;グローバルなプライベートエクイティ企業のシニアアドバイザー。週に1回程度の割合で意見記事の著者。 2013年後半に、強力な米国の国家安全保障政策を信じ、2014年と2016年のキャンペーンで数十万ドルを候補者に直接配布し、数百万ドルを独立した支出に費やした下院と上院の候補者を支援するために、PACとSuperPACを設立しました。 2018年にはまたそうする準備をしています。しかし、私は最後の3つの共和党政権にも仕えていました。また、イェールカレッジでの生活以来、国際関係に魅了されていました。私はまた入る準備ができていた。新しい脅威と機会が急速に私たちに来ており、8年間のバラクオバマ氏は修復すべきことがたくさんあることを意味しました。私は激しい世界におけるアメリカの国家安全保障について長い間、そして一生懸命考えていました。戦略レベルでのロシアと中国。イラン、北朝鮮、およびその他の不正な核兵器志願者。激動する中東(シリア、レバノン、イラク、イエメン)、アフガニスタン、そしてその先でのイスラム過激派テロリズムの渦巻く脅威。キューバ、ベネズエラ、ニカラグアのような私たち自身の半球における脅威。外交政策のラベルは知的に怠惰なものを除いて役に立たないが、押された場合、私は私の政策が「親米的」であったと言いたい。私は経済学についてはアダム・スミス、社会についてはエドマンド・バーク、政府については連邦政府文書、そして国家安全保障についてはディーン・アチソンとジョン・フォスター・ダレスの合併を追いました。 私の最初の政治運動は、1964年にバリーゴールドウォーターに代わって行われました。以前の協会から、スティーブバノン、デイブボシー、ケリーアンコンウェイのようなトランプキャンペーンの上級幹部を知っていて、トランプ政権に参加する必要がある場合はトランプ政権に参加することについて話していました。移行が始まると、他の国々と同様に、国務長官としてのサービスを提供するのが妥当だと思いました。レースが呼び出された後、クリスウォレスが11月9日の早い段階でフォックスセットを降りたとき、彼は私の手を振って、大きく笑って言った、「おめでとう、秘書さん」。もちろん、国務省を率いる候補者は少なくありませんでした。ニュートギングリッチから始まり、ルディジュリアーニ、ミットロムニー、そしてルディに戻って、「フロントランナー」が誰であるかについての無限のメディア憶測を生み出しました。私は彼らそれぞれと仕事をして尊敬しており、それぞれが彼自身のやり方で信頼できました。私が副長官であることで落ち着くべきであるという絶え間ないおしゃべり(圧力は言うまでもない)があったので、私は特に注意を払いました。次にやってきたことは、トランプ人の意思決定を実証し、警告のレッスンを提供しました(または持っているべきです)。初期の「主要な候補」はすべて哲学的に保守的でしたが、さまざまな背景、さまざまな視点、さまざまなスタイル、さまざまなプラスとマイナスを表にもたらしました。これらの可能性(およびテネシー州上院議員ボブコーカーや元ユタ州知事ジョンハンツマンなど)の中で、トランプが求めていた共通の一貫した属性と成果はありましたか?明らかにそうではなく、オブザーバーは尋ねるべきでした:トランプの人事選考プロセスを管理する本当の原則は何ですか?ジュリアーニが司法長官、彼のために作られた仕事をしてみませんか?ホワイトハウスの首席補佐官としてのロムニーは、彼の紛れもない戦略的計画と管理スキルをもたらしましたか?そして、ホワイトハウスの国内政策の皇帝として、何十年にもわたる創造的な理論化を行ったギングリッチは?トランプは「中央キャスティング」の人々だけを探していましたか?彼の主張する私の口ひげへの嫌悪から、多くのことが成された。それは価値があることについて、彼はそれが要因ではないことを私に言った、そして彼の父にもそれがあったと指摘した。シュリンクや、確かにそうではないジーグムント・フロイトに深く関心を持っている人以外は、私の外見がトランプの考えに影響を与えたとは本当に信じていません。そして彼らがそうした場合、神は国を助けます。ただし、魅力的な女性は、トランプに関しては別のカテゴリーに分類されます。忠誠心が重要な要素でした。10月初旬にアクセスハリウッドテープが公開された後、Giulianiはこれまでの冒険を超えて証明しました。リンドンジョンソンはかつて、ある補佐官についてこう言っていました、「私は真の忠誠心を求めています。正午のメイシーズウィンドウでお尻にキスをして、バラのようなにおいがするのを彼に教えてもらいたいのです。」トランプがそんなに多くの歴史を読んだことを誰が知っていましたか?ジュリアーニは後に私に非常に親切になり、国務長官の乱闘から撤退した後、次のように述べました。ジョンは素晴らしいと思います。」 11月17日、大統領エレクトから電話があり、彼の勝利を祝福した。彼はプーチン大統領と習近平主席との最近の電話を振り返り、日本の午後に安倍晋三首相と会うことを楽しみにしていた。トランプ氏は、「今後数日のうちにあなたをここに迎えます」と約束しました。新しい大統領の最初の人事発表のいくつかは翌日に行われ、ジェフセッションが司法長官に選ばれました(ジュリアーニの選択肢はなくなりました)。国家安全保障アドバイザーとしてのマイクフリン(フリンの執拗なキャンペーンサービスに適切な報酬を与える); CIAディレクターとしてマイクポンペオ。 (フリンの発表から数週間後、ヘンリーキッシンジャーは私に「彼は1年以内に消えるだろう」と言った。彼は何が起きようとしているのかわからなかったが、フリンが間違った仕事をしていることを知っていた。) 11月23日、サウスカロライナ州知事であるニッキーヘイリーが国連大使を務め、内閣の階級は国務長官がまだ選択していない奇妙な一歩を踏み出した。ヘイリーには仕事の資格はありませんでしたが、大統領の野心を持つ誰かが彼女のキャンペーン再開の「外交政策」ボックスをチェックすることは理想的でした。内閣のランクまたはいいえ、国連大使は国の一部であり、首尾一貫した米国の外交政策は国務長官を1人しか持つことができません。しかし、ここにトランプがいて、秘書が見えない状態で国家の宇宙の下位の職を選んだ。定義により、特にトランプが彼女を秘書であると見なしたとヘイリーのスタッフから聞いたとき、特に問題がありました。スタッフのヘイリー氏は、経験が不足していることからオファーを断ったが、明らかに国連大使としての獲得を望んでいた。キャンペーン中にPaul Manafortから紹介されたJared Kushnerから、感謝祭の電話がありました。彼は私が国務長官のために「まだまだ非常に混じっていて」、そして「たくさんの異なる文脈の中で」私に保証した。私たち全員がそうであるように、ドナルドはあなたの大ファンです。」一方、ニューヨークポストはサンクスギビングのマーラゴでの意思決定について、ある情報源を引用して報告しました。「ドナルドは、誰が国務長官になるべきかについてできる限りの人に尋ねて歩き回っていました。ロムニーに対する多くの批判、そしてルディのような多くの人々がいました。ジョン・ボルトンを支持する人々もたくさんいます。」 Mar-a-Lagoのプライマリーをもっと一生懸命に働かなければならないことはわかっていました。確かに、私は親イスラエル系アメリカ人(ユダヤ人と福音主義者を問わず)、修正2支持者、キューバ系アメリカ人、ベネズエラ系アメリカ人、台湾系アメリカ人、そして保守派一般の間で得た相当な支援に感謝した。多くの人々がトランプと彼のアドバイザーに私の代わりに電話しました。これは由緒ある移行ロビー活動の一環です。 移行の拡大する混乱は、組織の失敗だけでなく、トランプの本質的な意思決定スタイルをますます反映しました。彼の鋭い批評家であるチャールズクラウトハンマーは、トランプの行動を11歳の少年の行動と特徴付けるのは以前は間違っていたと私に言った。 「私は10年ほど休暇をとっていました」とクラウトハンマーは述べた。 「彼は1歳のようです。すべてがドナルドトランプに利益をもたらすかどうかのプリズムを通して見られます。」それは確かに人事選考プロセスが外部から現れた方法でした。ある共和党の戦略家が私に言ったように、国務長官になるための最良の方法は、「最後に立っている人になることを試みる」ことでした。ペンス副大統領は11月29日、翌日のワシントンでの面会を要請するよう要請した。ペンスは下院外務委員会での彼の奉仕から知りました。彼は強力な国家安全保障政策の確かな支持者でした。さまざまな外交政策や防衛政策の問題については簡単に話し合いましたが、彼が州についてこう言ったとき、「私はこの決定を差し迫ったものとして特徴づけることはしません」と感心しました。その後の報道によると、ジュリアーニはその頃に書記の立候補を取り下げたため、国の選択プロセス全体が最初からやり直されていた可能性があり、ほぼ確実に前例のない展開が移行に至っています。翌日、私がトランジションオフィスに着いたとき、ペンスを見てジェブヘンサーリング議員が出ていました。ヘンサーリングは、財務省を確保するのに非常に自信があったので、計画を始めるようスタッフに伝えました。彼の名前は、キャシーマクモリスロジャース下院議員が彼女に内務長官にはならないと言われたこと、および元上院議員スコットブラウンが退役軍人長官にならないことを知っていることと一致していません。パターンは明確でした。ペンスと私は友好的な30分間の話し合いをしました。その間、トランプと何度か会ったときと同じように、彼とトルーマン大統領がそのような優れた協力関係を持っている理由を尋ねられたときのアチソンの有名な発言は次のとおりです。国務長官でしたそして彼もそうしなかった。」トランプは12月1日にジム・マティスを国防長官として発表しましたが、州に関する不確実性は続きました。翌日、面接のためにトランプタワーに到着し、トランプオーガニゼーションのロビーで、州検事総長と米国上院議員も待っていました。通常、大統領エレクトは予定より遅れており、ボブ・ゲイツ元国防長官は彼の事務所から出るべきです。後にゲイツがエネルギーまたは国務長官としてレックス・ティラーソンにロビーするためにそこにいたと推測したが、ゲイツは彼の使命について何のヒントも与えず、ただ去ったままで慰めを交換しただけだった。私はついにトランプ氏のオフィスに入り、1時間余り続く会議のために、ラインスプリエバス(すぐにホワイトハウスの首席補佐官になる)とバノン(政権の首席戦略担当者になる)も出席しました。世界のホットスポット、ロシアや中国などの幅広い戦略的脅威、テロリズム、核兵器の拡散について話しました。私はディーン・アチソンの話から始め、以前のトランプ会議とは対照的に、私はほとんどの話をし、他の人からの質問に答えました。トランプは注意深く聞いていると思いました。彼は電話をかけたり受けたりせず、家族経営について話し合うためにイヴァンカトランプがやってくるか、あるいはトランプを漠然と予定通りに戻そうとするまで、私たちは中断されませんでした。トランプが尋ねたとき、トランプが尋ねたとき、国が文化革命を政策の効果的な手段とする必要がある理由を述べていました、「私たちはここで国務長官について話し合っていますが、あなたは副業を検討しますか?」私は言わないで、そのレベルからステートを正常に実行することはできないと説明しました。さらに、自分の仕事で競争したことを知っていて、フードテイスターが必要かどうか常に疑問に思う人のために働くのも不安でした。会議が終わったとき、トランプは彼の両方に私の手を取り、「私たちは一緒に働くと確信しています」と言った。その後、小さな会議室で、プリエブス、バノン、そして私は罪を犯した。両者とも会議は「非常にうまくいった」と語り、バノンはトランプは議論の範囲と詳細に関して「これまでにそのようなことを聞??いたことがない」と述べた。それにもかかわらず、彼らは私に副書記の就任を迫った。副議長の考えが機能しなかった理由をもう一度説明しました。次の日、私はトランプがティラーソンに州の面接をすることを知った。ティラーソンの名前が上げられたのを初めて聞いたとき、それはおそらくプリブスとバノンが副に指名されることについて私に尋ねた理由を説明した。トランプも他の者も上院の確認の問題を提起しなかった。ほとんどのトランプ候補者は、重要なまたは全会一致の民主党の反対を期待することができます。ランドポールの有名な孤立主義的見解は、彼が私にとって問題になることを意味していましたが、数人の共和党上院議員(ジョンマケイン、リンジーグラハム、コーリーガードナーを含む)は、彼の反対は克服されると私に言いました。それにもかかわらず、この会議の後、トランプタワーから沈黙があり、私は私市民であり続けるだろうと私を納得させました。しかし、ティラーソンの12月13日の指名は、私が副大統領になることについての(賛否両論の)憶測の波をさらに広げただけです。あるトランプ顧問は私に、「15か月後には、あなたが秘書役になるでしょう。彼らは彼の限界を知っています。」これらの制限の1つは、エクソンモービルでのウラジミールプーチンおよびロシアとの関係からのティラーソンの関係でした。正確には、トランプは、クリントンを倒すためにモスクワと「共謀」するという批判が早くから着実に高まり始めていました。トランプは結局共謀を正当化したが、彼の防御的反応は、ロシアが米国および他の多くの選挙で世界的に干渉していることを故意に無視または否定し、公共政策の議論はより広くなった。中国、イラン、北朝鮮などの他の敵も干渉していました。当時のコメントで、私は政治に対する外国の干渉の深刻さを強調しました。マケインは1月上旬に私が「原則主義者」であると言って私に感謝しました。 国防総省では、マティスがオバマ時代の公式ミシェル・フルノイを要求したため、副書記の職務にも混乱が生じた。民主党員のフルノイは、クリントンが勝利した場合、国防長官だったかもしれないが、マティスが共和党政権で彼女を望んでいる理由を理解するのは難しい。その後、マティスはまた、外交官補佐官であるアンパターソンに、国防長官の重要な職務を果たすように圧力をかけました。私はパターソンと数回働いたことがあり、自由民主党政権の上級政策ポジションに哲学的に両立できることを知っていましたが、共和党政権ではほとんどそうではありませんでした。テッドクルス上院議員はパターソンについてマティスに質問したが、マティスは彼の理由を説明することができなかったか、または不本意であり、共和党上院議員および他の人々からの増加する反対の下で、指名は最終的に崩壊した。このすべての混乱により、グラハムと他の人々は、私が初期には政権の外に留まり、後で参加するのを待つことを説得しました。しばらくの間、私がナショナルインテリジェンスのディレクターになることを検討していました。元上院議員のダンコーツが最終的に1月初旬に指名されました。 9/11攻撃の後に議会が諜報コミュニティの調整を強化するために作成したオフィス自体は、間違いだと思いました。それは単に官僚的なオーバーレイになりました。局長室を排除または実質的に削減することは、私が熱心に取り組んだプロジェクトでしたが、トランプ自身は、政治的に難しいスローガンであることに必ずしも十分に関心がないと結論付けました。トランプ氏と諜報機関の間のその後の、長期にわたる、ほとんど非合理的な戦争を考えると、私は部長の仕事が私の道に来なかったことに幸運でした。そしてトランプ政権の移行は、私が政権に加わるという目に見える見通しがなく終わった。トランプの就任後の意思決定プロセス(その言葉を大まかに使用する)が彼の人事選択と同じように型破りで不規則である場合、私は外にとどまることができたと結論付けて、結果を合理化しました。もし国のためにそれを言うことができたなら。その後、一ヶ月もたたないうちにマイクフリンは自爆した。それは、私がよく知っている誰かであるロシア大使セルゲイ・キスリヤクへの疑惑の発言に対するフリンの直面している批判から始まりました。彼は、私がブッシュ43政権の軍備管理と国際安全保障のために国務長官の下にいたとき、私のモスクワの対応者でした。フリンがキスリヤクの会話についてペンスや他の人々に嘘をついたように見えたとき、批判は劇的に高まった。フリンが無邪気な会話について嘘をつく理由は、私には理解できなかった。上級管理局が補佐し、実際にトランプ自身が数日後に私に言ったのはもっと意味のあることでした、つまり彼らは彼の不十分なパフォーマンス(キッシンジャーが予測したように)のためにフリンへの信頼をすでに失っており、「ロシアの問題」は単に政治的に便利なカバーストーリー。フリンはホワイトハウスシュトゥルムとドランの1日の後、2月13日遅く辞任しました。ケランヌコンウェイが不快で不幸な仕事をフリンがトランプの完全な自信を持っていると猛烈な記者団に告げる不幸な仕事を受けた直後の数時間後。これがまさに混乱と無秩序の定義です。残念なことに、混乱と無秩序はまた、政権の最初の3週間でNSCのスタッフをマークしました。 CIAディレクターのマイクポンペオが個人的に、前例のないNPCの仕事の1つであるシニアディレクターになるためにフリンの選択肢の1つへの「機密情報」のクリアランスを否定する、驚くほどほとんど前例のない手順を踏んだため、人員の選択は混乱しました。誰もが知っているように、この重要なクリアランスを否定することは、その人がNSCで働くことを事実上禁止し、フリンへの痛烈な打撃でした。彼はまた、オバマ大統領の在任中にNSCに詳述されたキャリア役員との無数の戦いに直面しましたが、慣例の通り、トランプ大統領が始まったときもそこにありました。これらの戦いは、ホワイトハウスとアイゼンハワー事務局ビルの床に官僚的血が頻繁に流出したことを示していました。同様に、トランプの署名キャンペーン問題の1つである違法移民のステミングで、ホワイトハウスは初期に次々と過ちに遭遇し、大統領令と政策指令を作成しようとしました。司法の異議申し立ては避けられず、オバマ大統領の8年間の任命者で満たされた司法府で激しく訴訟を起こされる可能性が高い。しかし、ホワイトハウスは、移民の準備と内部調整の欠如を裏切って、最初の移民問題を完全に所有していました。州内の「異議を唱えるチャンネル」ケーブルは、内部向けであり、インターネットへの道を見つけ、1,000人以上の従業員によって署名され、移民イニシアチブを批判しました。マスコミはそれを楽しんだが、ケーブルの議論は弱く、バラバラで、不十分に提示された。しかし、どういうわけか、ケーブル、およびメディアの解説者とヒルの反対者による同様の議論は、答えられなかった。誰が担当しましたか?計画は何でしたか?驚いたことに、ティラーソンは上院外交委員会が1月23日に彼の指名を11対10の党内投票で承認した3日後に電話をかけ、私を企業の取締役会から引き離した。 30分間、主に州の組織の問題と省庁間の意思決定プロセスの仕組みについて話しました。ティラーソンは優雅でプロフェッショナルで、私を副大統領にすることに全く関心がありませんでした。もちろん、私が彼の立場にいたとしても、私は同じように感じていただろう。ティラーソンは後に彼も検討したエリオットエイブラムスに、私が国連やフォックスのコメンテーターとして持っていたような世間の注目を集めた人ではなく、彼をサポートする舞台裏で働く人が欲しいと言った。 ティラーソンは、私が州以外で副大臣以外の何かに興味があるかどうか尋ねました、そして私は国連大使として二番目に良い仕事をしていたので、私はそうではないと言いました。ティラーソンは笑い、私たちは秘書と国連大使との間でしばしばひどく挫折した関係について話しました。彼が彼らの関係についてヘイリーと話していないこと、そして彼がこの時を刻む時限爆弾を処理する方法を知らなかったことは明らかでした。私はティラーソンが国務省の官僚によって捕らえられやすいことを心配しました。彼はエクソンでの41年間のキャリア全体を費やしており、パフォーマンスの明確な測定基準があり、損益計算書は厳しいタスクマスターであり、企業文化は内部からの革命的な変化にほとんど影響されませんでした。エクソンの階層の最上部で何年にもわたって、彼の部下はすべて同じチームにいると信じていたため、秘書室の7階のスイートに座っていたティラーソンが、下の階のキャリアについて他のことをするのは驚くべきことだった彼または世界中に投稿。ティラーソンは、彼の経歴のせいで、外務・公務員の長所と短所をよく知っている人たちに囲まれているはずでしたが、まったく別の道を歩んでいました。彼は(私がしたように)文化革命を追求したり、「建物」(そこで働いていたすべての人がそれを参照した)を採用したり、(ジム・ベイカーがしたように)それを根本的に変えることなく官僚を支配したりもしなかった。代わりに、彼は数人の信頼できる側近で孤立し、必然的に代償を払った。しかし、フリンがかなりまたは不当にクラッシュして燃えていることで、フリンがトランプに近かったために私が以前は考慮していなかった国家安全保障顧問の仕事が開かれました。マスコミは、フリンの後継者が別の将軍になると推測し、デビッドペトレウス、ロバートハーウッド(以前は海軍、現在はロッキードにあり、マティスによって強く推進された)、またはキースケロッグ(長年のトランプ支持者、現在はNSC事務局長)に言及している。ティラーソンは関与していないようで、問題のもう1つの兆候でした。彼はループにいなかったためと、マティスの同盟国が仕事を手に入れてもティラーソンとホワイトハウスとの関係がさらに潜在的になる可能性があるため、潜在的な問題を認識していなかったためです。難しい。確かに、ニュース記事は一般的にティラーソンの目立たないことを指摘していました。 2月17日金曜日にバノンからテキストメッセージが届き、大統領の日の週末にトランプに会うためにマラアラゴに来るように頼みました。その日、MSNBCのJoe Scarboroughはツイートしました。「SecStateで@AmbJohnBoltonに強く反対しました。しかし、元国連大使は、マイケルフリンと比較して、パリのトーマスジェファーソンです。」トランプワールドでは、これは役に立つかもしれません。その週末のマララゴ予備選挙の間に、ゲストはトランプが何度か言ったのを聞いたと私に言った、「私はボルトンが本当に好きになり始めています」。その群衆をもっと一生懸命働かせる必要があると私は以前に結論づけなかったのですか?トランプは3人の候補者にインタビューしました。中将H. R.マクマスター、Dereliction of Dutyの著者、アメリカの民兵関係のすばらしい研究。ウェストポイントの司令官、ロバートカズレン中尉。と私。私は何年も前にマクマスターと会って話をしたことがあり、論争の的となる立場を支持する彼の意欲を賞賛した。初めてCaslenに会ったとき、私は彼を人格的で非常に有能な役人と見ました。どちらも服装は正装で、すぐにマーケティングスキルを示しました。私、まだ口ひげがありました。トランプは私を温かく迎え、彼は私をどれほど尊敬し、私を国家安全保障アドバイザーであるとみなして喜んでいると言った。トランプ氏はまた、戦略的な問題を扱った「バノンのようなタイトル」(マルアラゴの1階にあるプライベートバーにも、プリエバスとクシュナーと一緒にいた)を検討するかどうかも尋ねました。したがって、明らかに、私は多くの一般的な「大統領補佐官」の1人になる可能性があり、トランプのホワイトハウスにはすでにその数が多すぎて、役割と責任を定義するのにほんの少しの努力しかしていません。これは私にとってはまったくの手掛かりではなかったので、私は国家安全保障顧問の仕事にのみ興味があると言って丁寧に断りました。伝えられるところによれば、ヘンリーキッシンジャーが言ったように、「受信トレイなしで政府の仕事を決して取らないでください」。大統領は、フリンの後継者が組織上および人事上の問題に自由に参加できることを保証しました。これは、効果的なNSCスタッフと省庁間のプロセスを運営する上で不可欠であると私は信じていました。国務省はそれを呼ぶのが好きなので、私たちは世界の問題の全範囲をカバーするツアーの地平線を取り上げ、トランプはある時点で「これは素晴らしいです。ジョンはテレビでするように聞こえる。私はただ聴き続けることができました。大好きです。"クシュナーは尋ねました、「あなたがとても物議をかもしている、人々があなたを愛している、またはあなたを憎んでいるという点をどのように扱いますか?」私が口を開いて答えようとしたとき、トランプは言いました。人々は私を愛しているか、私を憎んでいます。ジョンと私はまったく同じです。」私は、外交政策の成果と考えたものをいくつか挙げて、パフォーマンスで判断する必要があることだけを追加しました。トランプ氏が「先日、INFの問題について話しているのを見た」とロシアとの中間距離核軍縮条約に言及して、会議はロシアについての議論で終わった。彼はそれから、ロシアとアメリカ以外の国(中国、イラン、北朝鮮など)が中距離能力の開発に制限されておらず、ロシアが条約に違反しているのは不公平である理由を説明しました。これは私が言ったこととほぼ同じだったので、彼がまだFox Newsを見て、それを吸収していることに疑いはありませんでした。私はプーチン大統領にロシアのINFの義務を遵守するように指示するか、撤回することを提案しましたが、トランプはこれに同意しました。バノンと私は一緒に去り、バノンは「それは素晴らしかった」と言った。それにもかかわらず、私の明確な印象は、トランプが将軍を選ぶつもりだったということでした。私は自分のホテルに戻り、その日の後半にバノンとプリエブスが翌朝、マラアラゴで一緒に朝食をとるように頼んだ。 プリエバスは、国家安全保障局の立場に代わるものを提案し、トランプ氏に次のように述べています。彼らは本当の影響力、トランプへのアクセス、および政権交代の必然性を約束しました。つまり、私が最終的に国務長官になるか、ということです。私の政府の経験に基づいて、官僚機構を運営するためには、ホワイトハウスからそれを見るだけでなく、官僚機構を統制する必要があると説明しました。 NSCは国家安全保障局を調整するためのメカニズムであり、その仕事には、それがどのように機能し、機能しないかについて、より低いレベルの経験を持つ誰かが必要でした。印象はありませんでした。実際、トランプは彼らに「彼を政権に連れて行って、テレビで私たちを守るために」と言っていたと思います。それは私がやろうと思っていた最後のことでした。ある時点で、バノンは、「ここで私を助けてください、大使」と言ったが、それは実際に私がしようとしていたことだったが、彼が他に私を政権に参加させるきっかけとなることを彼に話さなければならなかった。ワシントンに戻ると、飛行機の中でWi-Fiがトランプがマクマスターを選んだのを見た。それは当然のことでしたが、トランプ氏が次のように言うのを聞いて驚きました。私たちは彼に、少し違う能力で私たちと一緒に働くように頼むつもりです。ジョンは素晴らしい人です。私たちは彼といくつかの本当に良い会議をしました。彼はよく知っています。彼はたくさんのアイディアを持っていました、私はあなたに言わなければなりません、私は非常に同意します。そこで、別の立場でジョンボルトンと話します。」私にとっては、自分にとって最高の役割については明らかに触れていませんでしたが、その後すぐに私にテキストを送ってきたクシュナーは言っていません。今週は、たくさんのサービスを提供しており、良い成果を上げるユニークなチャンスがあるので、今週は適切な場所を見つけるために話しましょう。」 「アウターオーバル」(トランプのパーソナルアシスタントが座っていた部屋)のトランプ氏の秘書、マドレーヌウェスターハウトが火曜日に私にトランプ氏をつなぐように呼びかけましたが、携帯電話を無音にしていて、聞き取れませんでした。予想通り、後で電話したときにトランプは縛られていたので、ウェスターハウトに本当のフルコートプレスを恐れて、主題が何であるか知っているかどうか尋ねました。彼女は、「ああ、彼はあなたがどれだけ素晴らしいかをあなたに話したかっただけだ」と述べ、そして彼はMar-a-Lagoに来てくれてありがとうと言いたかった。私は彼女にとても親切だと言いましたが、彼のスケジュールに負担をかけたくありませんでした、私は彼は弾丸をかわすことを望んで、再び電話する必要が本当になかったと言いました。数日後、ウェスターハウトはいつもあふれんばかりで、大統領が私に会いたいと言ったという別のメッセージを残しました。私は不定な立場でピッチングされると確信していましたが、幸いにも私はほぼ2週間国を去り、再び弾丸をかわしました。あなたは走ることはできますが、隠すことはできません、そしてトランプとの会談はホワイトハウスの混乱でマクマスターと昼食をとった後、ようやく3月23日に予定されました。私は事前にバノンに透明性を伝えるためにテキストを送った。私は国務長官または国家安全保障の仕事だけに興味があり、私が知る限りではどちらも開いていなかった。偶然にも、プレススクラムがオバマケアを廃止するための失敗した努力についてトランプと会う共和党の議員にインタビューするために外で待っていたので、私は10年以上ぶりにウエストウィングに入りました。質問に答えるつもりはありませんでした。しかし、ツイッター時代には、ある記者がつぶやいたように、ノンストーリーでさえストーリーです:GLENN THRUSH?ジョンボルトンはウェストウィングに歩いて入ったばかりですか?私は彼に何をしているのか尋ねたところ、彼は微笑んで「ヘルスケア!!!!」 'ワシントンポストのボブコスタが歩き回っている間にツイートしたことが後でわかりました:ロバートコスタ?トランプはジョンボルトンを政権に連れて行きたいと思っています。だからこそ、トランプの内心によれば、ボルトンが今日WHにいるのです。進行中の会話。私はマクマスターと完全に楽しい昼食をとり、イラク、イラン、北朝鮮について話し合った後、楕円形に行ってトランプ氏に会いました。トランプ氏は、財務長官のスティーブンムヌーチンとニューヨークの金融会社であるネルソンペルツと一緒に昼食を終えていました。トランプは、新聞、レポート、メモで常に覆われていたニューヨークオフィスのデスクとは異なり、完全にむき出しのResoluteデスクの後ろに座っていました。彼は私たち2人の写真を撮り、マクマスターと私は話し合いのために机の前に座った。私たちはオバマケアの廃止の取り組みについて少し話をしてから、イランと北朝鮮に目を向け、マクマスターと私が昼食時に取材した大部分を繰り返しました。トランプ氏は、「そうですね、あなたと私はイラク以外のほとんどすべてに同意します」と私は答えました。「はい、しかしそれでも、2011年にオバマが米軍を撤退させたことで、現在の混乱に陥ったことに同意します。」トランプはそれから、「今ではありませんが、適切なタイミングで適切な立場で、私はあなたにこの政権に参加するように頼みます、そしてあなたは同意しますよね?」私はトランプとマクマスターがそうであったように(彼に代わって多少不快に感じましたが)笑って、「確かに」と答えました。私が恐れていた弾丸をもう一度覆ったと考えました。プレッシャーもなく、急いでもなく、ホワイトハウスの仕事も、受信箱なしではありません。 会議は約20分以上続き、その後マクマスターと私は出発し、途中でバノンのオフィスに立ち寄った。 Bannonと私はしばらくの間Priebusを訪れ、廊下のSean Spicerに出会い、その後副大統領が温かく迎えてくれました。雰囲気は私に大学の寮を思い出させました、人々はお互いの部屋に出入りして、何かについてチャットしていました。これらの人々は、トランプの2016年の代表的な問題の1つであるオバマケアを廃止しようとしている危機の最中にいませんでしたか?これは、私が過去の政権から認めたホワイトハウスではありませんでした。私が聞いた最も不愉快なことは、マイクペンスが「あなたが入ってきて本当に良かった」と言っていたということでした。ようやく2時15分に出発しましたが、午後中ずっとぶらぶらしているような気がしました。トランプのホワイトハウスとのこの接触のパターンが無期限に続くのを見ることができました。しかし、私は政権の最初の100日間を自分の心の中でしっかりと終えました。結局のところ、ジョージワシントンのお気に入りの劇の1つで、ケイトザヤンガーが言ったように、「悪徳が蔓延し、悪意のある男性が支配するとき、名誉のポストは私的な駅です」。しかし、トランプの下での生活は、ジョセフアディソンの名を冠したケイトでの生活に似ていませんでした。そこで、ヒーローは、失敗したローマ共和国をジュリアスシーザーから守ろうとしました。代わりに、新政権はイーグルスの曲「ホテルカリフォルニア」に非常によく似ていました。「いつでも好きなときにチェックアウトできますが、決して出ることはできません。」 BannonとPriebusがトランプ、マクマスター、ティラーソンの不一致を克服しようとしたため、ホワイトハウスになんらかの形で出向くように再び電話とテキストメッセージを送ってくるようになりました。問題の最も明白な兆候はイランであり、具体的には2015年の核取引であり、これはオバマが最高の成果であると考えていた(もう1つはオバマケア)。契約はひどく考えられて、ひどく交渉されて、起草されて、イランにとって完全に有利でした:執行不能、検証不可能、そして期間と範囲が不十分でした。イランの核兵器計画によってもたらされた脅威を解決したとされていますが、この契約はそのようなことをしませんでした。実際、それは解決策の類似性を生み出し、危険から注意をそらし、イランの経済に実質的な苦痛を課した経済制裁を解除することにより脅威を悪化させ、テヘランが本質的に妨げられずに進むことを可能にした。さらに、この契約はイランがもたらした他の脅威に真剣に対処していませんでした。弾道ミサイルプログラム(核兵器用の輸送手段を開発するための薄く偽装された取り組み)。国際テロリズムの世界の中央銀行としての継続的な役割。イラク、シリア、レバノン、イエメンなどのイスラム革命警備隊の対外武装勢力であるクッドス軍の介入と強さを通じて、この地域でのその他の悪質な活動。制裁措置から解放され、貨物機の「パレット上の現金」1億5,000万ドルの譲渡と、推定で1億5,000億ドルの資産の凍結解除の恩恵を受けて、テヘランの急進的なアヤトラは復活しました。トランプ氏と他の2016 GOP候補者たちは、イランとの協定の正式な称号である合同包括行動計画に反対してキャンペーンを行い、就任後の極端な統制の準備ができていると広く信じられていました。しかし、ティラーソン、マティス、およびマクマスターの組み合わせは、この惨めな取り引きから脱却するトランプの努力を挫折させ、彼らにトランプを野生の空想にふけることを抑制する「大人の軸」として崇拝メディアの評判を獲得しました。彼らが知っていれば。実際、トランプ氏の支持者の多くは、彼らの努力を、彼がするだろうと有権者に約束したことを彼がするのを妨げていると考えていました。そして、マクマスターは「過激なイスラムテロ」という言葉に反対することで自分自身に好意を示していなかった...過激なイスラムテロ。ジムベイカーは、私がブッシュ41の州務省で彼のために働いたとき、ブッシュが望まないことをベイカーが望まないことを知っていた何かに要求したときに私に話しました。「選出された男はそれをしたくないのです。」それは通常私が押すのをやめるべき信号でしたが、トランプ政権の幼児国家安全保障機構では、「選出された男」が欲しかったのは多くのデータポイントの1つにすぎませんでした。 5月上旬、プリバスとバノンとホワイトハウスで再度話し合った後、レジデンスとウエストウィングをつなぐ列柱にあるトランプとペンスとの写真撮影のチャンスになることがわかりました。 「ジョン、お会いできて光栄です」と写真家に囲まれた列柱沿いを歩いているトランプは言った。南シナ海のほぼ全体を主権下に置くというフィリピンと中国の脅威について話しました。私たちが終わったとき、トランプは記者の最後の群衆が聞くのに十分な大きさで言った、「レックス・ティラーソンは周りにいますか?彼はジョンに話しかけるべきです。」そしてそれで、トランプはオーバルに向かいました。プリエバスは言った、「それは素晴らしかった。私たちはあなたをここに定期的に呼び戻したいと思っています。」ホワイトハウスでの生活は独自のリズムを発達させ、トランプは5月の後半にFBIのジェームズコミーディレクターを解雇し(バノンによると、クシュナーの提案による)、その後ロシアの外相セルゲイラブロフ(私が25年以上にわたって知っていた公平なニューヨークタイムズ紙によれば、その点)、機密資料についての議論は慎重ではなく、コミーを「ナッツジョブ」と呼んでいるという。私は5月の終わりにスピーチをするためにイスラエルにいて、41年間ブッシュで初めて会ったビビ・ネタニヤフ首相と会談しました。イランの脅威は私たちの注目の中心でした。イスラエルの首相にとってはそうであったはずですが、彼はまた、イスラエルとパレスチナの紛争に終止符を打つという任務を、ネタニヤフが長年知っていたクシュナーに割り当てることにも疑念を抱いていました。 。 彼はその考えを公に反対しない政治家には十分でしたが、世界中の多くの人と同じように、KushnerがKissingerのような人たちが失敗したところで成功するだろうと思った理由を疑問に思いました。私は6月にホワイトハウスに戻って、トランプを見て、プリエバスと一緒にアウターオーバルまで歩いていました。トランプはドアを開けて私たちを見て、「こんにちは、ジョン、ちょっと待ってください、裁判官の委員会に署名しています。」トランプの司法指名に関する記録の増大は、やがて裁判官ニールゴラスおよびブレットカバナフの承認によって恩恵を受けることになったため、保守派にとって彼の在任期間の最高の優先順位と最大の成果だったので、私は彼に必要な限りいつでも喜んで彼に与えました。 Priebusと私が入ったとき、私はトランプ氏がパリの気候協定から脱退したことを祝福しました。これは、「大人の枢軸」が彼の行動を止めることに失敗し、グローバルガバナンスに対する重要な勝利であると私が見たものです。パリ協定は、気候変動を本当に心配している人々にとって、一風変わったものでした。他の多くの場合と同様に、国際協定は主要な問題への取り組みの類似性を提供し、国の政治家に信用すべき何かを与えましたが、識別可能な現実世界の違いはありませんでした(この場合、中国やインドのような国に余裕があり、それは本質的に自由なままでした) )。トランプ氏に2000年の私の記事「グローバルガバナンスを真剣に考えるべきか?」シカゴ国際法ジャーナルから、彼がそれを読むと思ったからではなく、米国の主権を守ることの重要性を思い出させるために。私はトランプ氏にアラブとイスラエルの紛争を解決するためのとらえどころのない捜査で政治資本を浪費しないよう警告し、イスラエルの米国大使館をエルサレムに移すことを強く支持し、それによってイスラエルの首都と認めました。イランについて、私は彼に核合意からの撤退を強く求め、イランの核計画に対する武力行使が唯一の永続的な解決策である理由を説明するよう促しました。 「あなたはビビに彼が力を使うなら、私は彼を後退させると言います。私は彼にそれを話しました、しかしあなたは彼にもう一度話します」トランプは私に促されずに言いました。会話が長引いたとき、トランプは「ティラーソンと仲良くしていますか?」と尋ねました。そして、私たちは1月以来話していなかったと述べました。バノンは数日後、トランプ氏が会議に満足していると私に言った。そして実際、数週間後、ティラーソンは私にリビアの和解のための特別特使になるように頼みました。尋ねられた場合、ティラーソンはトランプに彼が私に何かを提供したと伝えることができたが、私はそれを断った。ティラーソンは、ほぼ同時に、マケインの親友であるカートフォルカーに、ウクライナの特別特使になるように要請しました。どちらの仕事も政府の常勤雇用を必要としませんでしたが、私の見解では、あなたは政権にいるのかそうでないのか、そして途中の家は機能しませんでした。北朝鮮はまた、北朝鮮の手に野蛮な扱いを受け、米国に戻ったときに亡くなったオットーウォームビエの釈放とともに政権の心の中にありました。北朝鮮の残虐行為は、北朝鮮の体制について知る必要があるすべてのことを教えてくれました。さらに、平壌は7月4日を含めて弾道ミサイルを発射し(かなり慎重に)、続いて7月28日に別のミサイルを発射し、最終的に8月5日に国連安保理のさらなる制裁に至りました。数日後、トランプは脅迫するよう促されました。ティラーソンはすぐにアメリカ人は「よく眠る」べきであり、「過去数日間のこの特定のレトリックについては何の懸念もない」と明言したにもかかわらず、北朝鮮に対しては、世界のような火と怒りは決して見たことがない。米国が北朝鮮に「ロックされ、荷を積まれた」と言って、8月11日にアンティを引き上げたティラーソンが北朝鮮を脅かしているのか、トランプが非難しているのかと思いました。新しい軍事準備が進行中であるという目に見える証拠はほとんどありませんでした。 8月30日、トランプは、私たちが25年間北朝鮮と交渉した結果、結果が出なかったとつぶやき、それ以上話すことはあまり意味がありませんでした。トランプは10月7日のポイントを繰り返した:大統領とその政権は25年間北朝鮮と話し合っており、合意が成立し、莫大な金額が支払われていません...インクが乾く前に合意に違反し、米国の交渉者をばかにしています。申し訳ありませんが、機能するのは1つだけです。韓国のマティスはトランプ大統領とほとんど即座に矛盾し、外交の余地は常にあると語ったが、彼と大統領の間に昼光はなかったと彼はすぐにそれを戻した。不協和音が大きくなりました。北朝鮮は9月3日の6回目の核兵器テストでほぼ首を突っ込んでいたが、これはほぼ間違いなく熱核であり、12日後に日本にミサイルを発射し、トランプ氏のツイートで強調した。その直後、日本の安倍首相は「北朝鮮とのさらなる対話は行き止まりになるだろう」と結論付け、「すべての選択肢が検討されているという米国の立場を全面的に支持している」とニューヨークタイムズ紙の論説を書いた。これは、日本の政治家が攻撃的な軍事作戦を支持することができると言うことができるのと同じくらい近いです。対照的に、ティラーソン氏は、「建設的で生産的な対話のために北朝鮮を台頭させたい」と発表した。彼は明らかに「建物」を握っていた。 トランプ氏が北朝鮮に対する新たな金融制裁を発表したとき、中国は中央銀行が中国のすべての銀行に平壌との取引をやめるように指示したと答え、これは実際に実行された場合、かなり前進した(そして多くは疑わしい)。しかし、イランは依然として最も目に見える引火点であり、トランプは7月にイランが核合意に準拠していたことを証明するかどうかという2番目の決定に直面しました。そうする最初の決定は誤りでした、そして今トランプはそれを繰り返す寸前にありました。 7月16日にウェブサイトに掲載されたThe Hillの特集記事を書いて、どうやらホワイトハウス内で1日中戦いを繰り広げたようです。マクマスターとムヌチンはイランのコンプライアンスを証明する決定についての簡単な記者への電話会議を開催し、ホワイトハウスは彼らの電話が進行中であったことをメディアに決定について説明する「話し合いのポイント」を電子メールで電子メールで送った。しかし、外部のアナリストが私に「NSCは混乱している」と言ったので、話の要点は後退し、コンプライアンスを証明するという決定は取り消されました。ニューヨークタイムズは、ホワイトハウスの関係者を引用して、一方のトランプ氏ともう一方のマティス、ティラーソン氏、マクマスター氏の間の認証問題についての対立について報告し、私が以前聞いたことを確認しました。他の情報源は同じことを言った。トランプは最終的に倒れましたが、幸いではありませんでした。そして、やっと再び選択肢を求めましたが、彼の顧問は何もないと述べました。バノンは私にテキストを送った、「POTUSはそれを愛した…あなたのop-edは彼をイランに運転した。」トランプは数日後、イランの認証問題がどのように処理されたか、特に彼にオプションを与えなかった「国務省の人々」について不平を言うために私に電話しました。それから彼はティラーソンとの私の最後の会話を参照して言った、「レックスがあなたに話したことがうまくいかないことを聞きます。向こう側で平凡な立場をとらないでください。彼があなたに本当に素晴らしい何かを提供するなら、大丈夫、何でも、それ以外はただ待ってください。私はあなたに電話をします」と私はイランで「来週彼に会う」べきだと言って電話を終えました。直後にバノンからテキストメッセージが届きました。「毎日話します」私はバノンに、米国がイラン協定からどのように撤回できるかについての計画を書くと伝えました。それは難しいことではありません。翌日、ショーンスパイサーはホワイトハウスのスポークスマンとして辞任し、アンソニースカラムッチがコミュニケーションディレクターに指名されることに抗議し、サラサンダースがスパイサーの後任に選ばれました。 1週間後、トランプはプリブスを解雇し、ジョンケリー、国土安全保障長官、元4つ星の海軍大将をホワイトハウスの首席補佐官に任命しました。 7月31日月曜日、ケリーはスカラムッチを解雇した。 8月中旬、バージニア州シャーロッツビルでのネオナチのデモ参加者に関するトランプのコメントをめぐって論争が勃発した。彼は8月18日にバノンを解雇しました。これは、ビジネススクールが大規模組織の運営について教えたことですか。何も起こっていなかったのは、私が以前バノンに伝えていたイラン取引の出口戦略に関するホワイトハウスの兆候でした。私がトランプとの会談を求めたとき、ウェスターハウトは私がティラーソンに最初に会うことを提案しました、それは私たちの両方にとって時間の無駄だったでしょう。私は、ケリーがホワイトハウスの作戦に懲戒処分をもたらし、特にオーバルオフィスの無政府状態を制限しようとした結果、他の多くの特権と同様に「持ち込み」特権が停止されたのではないかと思いました。私のイランを衰退させるのは残念だと思ったので、全国レビュー編集者のリッチ・ローリーにそれを公開することを提案しました。彼はそれを8月末に公開しました。イランのジャバドザリフ外相は、私の計画を「ワシントンにとって大きな失敗」と非難しました。私は正しい軌道に乗っていることを知っていました。ワシントンのメディアのほとんどは、計画の内容に焦点を当てるのではなく、トランプへのアクセスの喪失について代わりに書いた。おそらく彼らは宮殿の陰謀を政策よりも理解していたからだろう。クシュナーは私に「ホワイトハウスではいつでも歓迎します」と言って、「スティーブ[バノン]と私は多くのことに同意しなかったが、私たちはイランで同期していた」と私にテキストを送った。事実、クシュナーは私に8月31日に会い、イランと一緒に新興中東和平計画について検討するように招待しました。比較的長い休止期間の後、この会議が偶然であるとは思いませんでした。それにもかかわらず、トランプからの言葉はまだありませんが、法令により90日ごとに必要とされる別のイランのコンプライアンス認証が10月に期限が来ました。ホワイトハウスはトランプが10月12日にイランの主要な演説をすることを発表したので、私は恥ずかしがることをやめ、ウェスターハウトに会議を要請するように電話をかけることにしました。その時までに、ティラーソンはトランプを「クソバカ」と呼んでいたと伝えられており、彼は完全に否定することを拒否した。ケリーが首席補佐官を辞任したいとポンペイオが彼に取って代わると噂が飛び交ったが、ポンペオがマクマスターに取って代わるとも噂されていた。私はまだイランに集中していて、魔法が再びうまくいくことを望んで、ヒルのためにもう一つのopededを書きました。それは、10月9日にクシュナーと彼のウエストウイングオフィスで昼食をとった同じ日に現れました。彼の中東の計画とイランについて話しましたが、彼の本当に注目を集めたのは、私のスーパーPACが置かれている建物にある特別顧問ロバートミューラーの事務所への派手な入り口の写真です。メディアは、トランプの顧問がイランを核合意に準拠していることを証明することを拒否するように促しているが、それでも米国が交渉に留まるように伝えたと報道した。私はこれを自己屈辱だと見なしていましたが、契約の擁護者たちは絶望的で、契約を保存するためだけにコンプライアンスの重要なポイントを認めようとしました。トランプは、10月12日午後(スピーチは13日金曜日に移動された)に私に電話して話をした。 「あなたと私は一緒にその契約を結んでいます。あなたは私よりも少し厳しいかもしれませんが、私たちはそれを同じように見ています」と彼は言った。私は、彼がイランの資格を剥奪する可能性が高いが、それでも契約に残っている可能性がある記者会見から、私は少なくとも一歩前進であると述べたと答えました。時間のあるときに、この問題についてさらに話し合うように頼みました。 「百パーセント」とトランプは言った。 "100。私はそれがあなたの考えだと知っています。私はあなたの言うことを非常に注意深く見ています。」 私は彼が彼のスピーチに合意が24/7のレビューの下にあり、いつでも終了される可能性があることを表明するかどうか尋ねました(したがって、撤退で別のショットを持ち、明白にそれを行う前に90日間待つ必要がなくなります)取引の支持者が好んだように、「コンプライアンス」ではなく撤退をめぐって戦います。私たちは、トランプが部屋の他の人に指示したとおりに実際に使用する可能性がある言語について話しました。トランプはその後、イランのイスラム革命警備隊の話題を取り上げ、それを外国テロ組織として指定するかどうかを尋ね、それにより追加の罰則と制約が課されるようにした。イランの核ミサイルおよび弾道ミサイルプログラムに対する組織の統制と、過激なイスラムテロ、スンニ派、シーア派に対する広範な支援のため、私は彼にそうするよう要請しました。トランプ氏は、イランがこの特定の指定に特に腹を立てると聞いており、イラクとシリアの米軍に対する反撃があるかもしれないと言った。しかし、彼の議論は誤った方向に向けられていました。もしマティスが正しかったなら、答えは私たちの軍隊により多くの保護を提供するか、主要な脅威、イランに集中するために彼らを撤回することでした。結局のところ、革命防衛隊が外国のテロ組織として指定され、掘り出された官僚機構の計り知れない滞在力を示すまでには、ほぼ2年かかります。トランプ氏はまた、北朝鮮について何か言うことを考えていると述べたので、私は彼にそうするよう促しました。金曜日に彼は言った:「イランが北朝鮮を扱っていると信じている多くの人々もいます。私は諜報機関に徹底的な分析を行い、彼らがすでにレビューしたものを超えて彼らの発見を報告するよう指示します。」私は喜んでいました。私はまた彼と話をするのを楽しみにしていたと述べ、トランプは「絶対に」と言った。 (後で、11月に私の誕生日に、たまたま偶然に、トランプは北をテロの国家スポンサーのリストに戻しました、そこからブッシュ43政権が誤ってそれを削除しました。)私はトランプの呼びかけが4つのことを成し遂げたと思いました:(1)スピーチでイランの契約が継続的に検討中であり、いつでも米国の撤退の対象となることを発表する。 (2)イランと北朝鮮の関係を高める。 (3)革命防衛隊を外国テロ組織に指定すべきであることを明確にすること。 (4)他の承認なしに彼に会うことができるという新たな約束を得る。皮肉なことに、私をスピーカーフォンに乗せることで、それらのポイントはすべて、楕円形の彼と一緒にいた人には明らかでした。実際、このような演説の数時間前に外部から電話をかけるだけでなく、実際に政権にいたらもっと多くのことができるのではないかと思いました。クシュナー大統領は、11月16日、中東和平計画について話し合うためにホワイトハウスに戻りました。私は、ヘイリーの計画を「改革」するのではなく、国連人権理事会から撤退するよう要請しました。 (第8章を参照。)私が2006年に反対票を投じたとき、評議会は偽りであり、その価値のない前任者を廃止しました。オバマがそうであったように、我々は決して再加入すべきではなかった。また、表面上はパレスチナ難民を支援するために設計された国連救援・労働局の資金提供を廃止することも提唱しましたが、数十年にわたって、事実上、国連ではなくパレスチナの武装勢力になりました。クシュナー氏は、私が現在の管理よりも国家を扱う方が2倍良いと言った。 12月初旬、2016年の公約を満たしたトランプは、エルサレムをイスラエルの首都と宣言し、米国大使館をそこに移動すると発表しました。彼は数日前に私に電話してきました、そして彼はすでに行動することを明らかに決めていましたが、私はサポートを表明しました。それは長い間遅れ、完全に「アラブ通り」に危機を生み出すことに失敗していた。ほとんどのアラブ諸国は、イスラエルではなくイランである本当の脅威に注意を向けていました。 1月に米国は、国連救済・労働局への資金を削減し、1億2500万ドルの予想トランシェのうち、わずか6千万ドルを貢献しました。これは、2018年度の米国の推定合計貢献額4億ドルのおよそ6分の1です。 12月7日に再びトランプは私をホワイトハウスに招待しました。議会のリーダーシップ会議の直後、トランプがチャックシューマーとナンシーペロシを率いて来たとき、私は巨大なクリスマスツリーを眺めながらウエストウィングのロビーに座っていました。私たちはみんな握手し、さまざまなリーダーが木の前で写真を撮り始めました。見ていると、ジョンケリーがひじをつかんで、「ここから出て、会議に戻りましょう」と言いました。私たちはオーバルに行き、トランプがペンスとともにほとんどすぐにやってきた。私たちは挨拶を交わしました。それからペンスが出発し、ケリーと私はResoluteデスクの後ろにいたトランプの前に座った。大使館がエルサレムに移転するのを歓迎し、私たちはすぐにイランと北朝鮮に目を向けました。私は、25年以上前に北がイランにスカッドミサイルを売却したことを含め、2つのならず者国家間のつながりのいくつかを説明しました。 1998年以降のイランでの合同ミサイル実験(日本の抗議の後、北朝鮮は、日本の太平洋東部に発射体を上陸させた後、半島からの発射実験の一時停止を宣言した);核兵器の輸送手段を開発するという共通の目的。核能力に関して、パキスタンの増殖者A. Q.カーンは、基本的なウラン濃縮技術(ヨーロッパのUrenco Ltd.からパキスタンのために盗んだもの)と核兵器の設計(最初は中国からパキスタンに提供された)を両国に販売していた。北朝鮮は2007年9月にイスラエルによって破壊されたシリアに原子炉を建設しており、ほぼ間違いなくイランから資金提供を受けていました。私は、イランが北朝鮮から必要なものを適切な時期に(まだ持っていなければ)簡単に購入できる方法を説明しました。北朝鮮の核兵器獲得の脅威は、いくつかの方法で現れます。まず、戦略は意図と能力の分析に依存します。多くの場合、意図は読みにくいです。機能は一般に評価が容易です(知性が不完全であることを前提としても)。 しかし、核とミサイルの能力が加速しているという確固たる証拠に直面して、世界で唯一の世襲的な共産主義独裁政権の指導者たちの心に本当に何が賭けられているのか。第2に、核武装した北朝鮮は、日本や韓国などの近くの非核兵器国(私たち自身が大規模な配備部隊を擁している)、さらには米国に対してさえ、特に弱い大統領または無謀な大統領の下で、脅迫を行うことができます。危険は単純に最初のストライキのリスクから来るのではなく、単なる所持から来ます。そして、東アジアおよび核の平壌によって作成された他の場所での前方への拡散に対するインセンティブは言うまでもありません。第3に、北朝鮮はハードキャッシュで誰にでも何でも売ることを繰り返し実証しているため、核がアマゾンになるリスクは決して些細なものではありません。北朝鮮の核弾道ミサイル計画に対する先制攻撃がなぜ、どのように機能するかを説明した。 DMZの北にある平壌の大砲に対して大規模な従来型爆弾を使用して、ソウルを脅かし、それにより犠牲者を劇的に削減する方法。そして、なぜ中国が北朝鮮を核兵器で去るか軍事力を使うという劇的な行動をとらなかったと仮定して、米国が急速に二者択一に近づいていたのです。他の唯一の選択肢は、朝鮮半島の統一や北朝鮮の政権交代を模索することでしたが、どちらも中国との協力が必要でしたが、私たちは彼らと交渉を始めていませんでした。トランプ氏は、「北朝鮮との戦争の可能性は何だと思いますか?半分半分?"すべて中国に依存すると思っていたが、おそらく50から50だろう。トランプはケリーの方を向き、「彼はあなたに同意する」と言った。この会話の過程で(約35分間続きました)、トランプはティラーソンに対する不満を表明しました。トランプはその理由を尋ねましたが、それはティラーソンが部下に政権の政策を進める任命者を入れていなかったためであり、事実上、キャリアマンに捕らえられたためだと私は言いました。特に共和党大統領の下でトランプとケリーの両方が肯定的に頷いた外交政策を単独で実行したいという願いから、州が「文化革命」を必要とした理由も説明しました。トランプはケリーにティラーソンが間違っていると思ったことを尋ねました、そして、ケリーはティラーソンが意思決定を自分の手に集中しすぎていると言いました。私は同意しましたが、委任する権限は、適切な人々を委任するための適所に配置することと密接に連携する必要があると述べました。ケリーは同意し、「監督付きの委任」と述べた。トランプはそれからケリーに言った、「ジョンはその場所[州]を前後に知っています。」ケリーは同意をうなずいた。トランプがマクマスターを育てなかったことは驚くべきことだと思った。会議を終えると、トランプ氏は、「あなたはまだ正しい立場に来る準備ができていますよね?」私は笑って言った、「正しい位置については、そうです」。ケリーと私がウェストウィングのロビーに戻ると、彼は言いました。私たちが1日ここにいると、彼は夜9時半に家に電話して、「テレビでボルトンを見ただけですか?」助けがあったら電話をするようにケリーに言い、建物を去った。クリスマスの1週間前に、中東の平和計画についてクシュナーと再び40分間会い、その月に彼と他のいくつかの予備の電話をしました。それ以外は、残りの月は物静かだった。明けましておめでとうございます! 2018年1月6日、トランプに関する新しい 『火と怒り』の本に関するプレス解説の大混乱の最中に、彼は「非常に安定した天才」であるとツイートしました。イラン協定以前の制裁を実施するかどうかについて法的に義務付けられた大統領の決定が迫っていたので、私は座ることを決めた。彼らは、彼らが望むなら私をどうやって連れて行くかを知っていて、誰も連絡を取りませんでした。トランプは10月に行った行動を再度批判し、制裁が再び有効になるのを防いだが、イランが協定に準拠していることを証明しなかった。進展なし。そして、北朝鮮は韓国が冬季オリンピックを主催したので、スポットライトに戻りました。ペンスとイヴァンカトランプは、北朝鮮代表団との会談の推測の中で米国を代表しました。私は、北朝鮮にプロパガンダの縁をつけさせたり、韓国と韓国の間でくさびを打ち込ませたりしないことをペンスに拍手喝采するインタビューをしました。ペンスは「@AmbJohnBoltonはよく言った」とツイートしてツイートしました。もちろん、韓国のムン・ジェイン大統領は国内の政治的目的のために全力を尽くして、北朝鮮のハイレベルの人々、特に金正恩の妹であるキム・ヨジョン(米国から人権の既知の違反者)。実際、キム・ヨジョンは月を北に招く使命を持っていたが、彼は即座にそれを受け入れた。オリンピックの精神からではなく、悲惨で確立されたパターンに従って、ソウルが北朝鮮のゲームへの参加費用を支払ったことは後で判明しました。韓国の左翼は、この「サンシャインポリシー」を崇拝しました。この「サンシャインポリシー」は、基本的に、北朝鮮に親切であることが半島に平和をもたらすことになると考えていました。その代わり、何度も何度も北朝鮮の独裁政権を助成しただけでした。 3月6日、私はトランプとの別の会合を開きました。ウェストウィングのロビーで待っていたとき、記者が北朝鮮が交渉の準備ができていると思った理由を尋ねると、私はテレビで見ました。トランプは喜んで「私」と答えました。北朝鮮がオバマ大統領とは異なり、必要に応じて軍事力を使う準備ができていることを恐れていることを理解してほしいと思います。私は4:40頃にオーバルに行き、再び完全にきれいなResoluteデスクの前に座った。 トランプは、ケリーが入ったとたんに私に言った、「私はこの会議を頼みましたか、それともあなたですか」。 「持っていたと思ったが、あなたに会いたかったのであなたが入ってくれてうれしい」と彼は答えた。私たちは北朝鮮について話し始めました、そして私は金正恩が提供可能な核兵器能力を達成するためにまだ必要な比較的少数の(重要ではあります)タスクを完了するために時間を稼ごうとしていると私は説明しました。つまり、金正恩は現在、特に軍事力を恐れていた。彼は経済制裁だけで彼がその目標に到達することを妨げないことを知っていました。トランプが要点を握ったかどうかはよくわかりませんでしたが、北朝鮮がイランからの資金提供を受けている可能性が高いシリアへの化学兵器および前駆化学薬品の販売についての報告もしました。もし真実なら、このリンケージは北朝鮮とイランの両方にとって極めて重要であり、ピョンヤンがいかに危険であるかを示しています:今や化学兵器を売り、すぐに核兵器を売ります。私は彼に、この議論を用いてイランの核合意からの脱却と北朝鮮へのより強固な対応を正当化するよう求めた。ケリーは同意し、人前でドキドキを続けることを私に促しました。イランの核取引について、トランプは言った、「心配しないで、私はそれから抜け出します。私は彼らがそれを修正しようとすることができると言いました、しかしそれは起こりません。」彼はティラーソンをどのくらい解雇したいかについて振り返った。そちらにお越しください。」しかし、共和党が51?49人で過半数を占めていることを確認することは難しいと彼は考えたと語った。 「雌犬の息子のランドポールはあなたに反対票を投じるでしょう。そして、マコネルは裁判官や他のものに彼の投票を必要とする他の共和党を説得するかもしれないと心配しています。何が聞こえますか?"私はポールの投票を獲得しないと述べましたが、彼が他の共和党を一緒に引きずり込んだ場合、私は驚かれることでしょう。 (しかし、ジョンマケインの健康が悪化し続け、彼がワシントンに戻ることは決してないだろうという見通しが高まったため、上院の本当の数はますます50?49に見えた。)また、共和党上院議員との以前の会話に基づいて、特に選挙の年には、少数の民主党をまとめることができました。私がトランプを説得したのではないかと疑い、彼は尋ねました、「他に何に興味がありますか?」 「国家安全保障顧問」と答えました。ケリーは沈黙を破って、その仕事には上院の確認が必要ないことを強調し、トランプは喜んで尋ねました、「そこで私はそれらの道化師について心配する必要はありませんか?」ケリーも私も「そうだ」と言った。それから私は、国家安全保障顧問の仕事の中心的な義務は、大統領の前にすべての選択肢が置かれ、大統領の決定が行われることを確認することであると私が考えたものの説明に着手し、ケリーは激しくうなずいた。私は、訴訟担当者としてのトレーニングがその役割に適していると思ったと言いました。なぜなら、オプションを公平に提示できるが、それでも私自身の視点(クライアントの場合と同様)があり、彼が最終決定を下したことをもう一度理解したからです。ディーン・アチソン/ハリー・トルーマンの物語を彼に話します。トランプとケリーは両方とも笑った。トランプは、マクマスターが正しいことをしたと私が思うことを尋ねました、そして私は大統領の最初の年に良い国家安全保障戦略を書いたことは本当の成果であると言いました、例えば、ブッシュ43の在任期間中に、その他。トランプは私がマティスがうまく行ったと思うことを尋ねました、そして私は政権が最近勝ったオバマ数年にわたる主要な防衛予算の増加を引用しました。私が終える前に、トランプとケリーの両方が同時に予算の勝利はマティスの成果ではなくトランプの成果であると述べました。それはマティスに対するトランプの態度についての真の啓示であると思いました。会議は約35分後に終了し、トランプ氏は次のように述べています。「わかりました。お待ちください。電話します。」ケリーと私はオーバルから出て行き、彼は尋ねました、「あなたが名前を付けられたら、あなたはメディアの反応について考えましたか?」私は、国連大使に指名されたとき、すでにそれを経験したと言っていました。ケリーは言った、「はい、それはとんでもないことでした。しかし、とにかく、彼は真面目なので、もう一度考えてみてください。」私は何年にもわたってメディアからの多くの意見に我慢していたので、彼らの反応が本当に気になりませんでした。その時点で、私の瘢痕組織には瘢痕がありました。ウェリントン公爵がかつて(おそらくは外交的に)言ったように、私の態度は「印刷して、のろわれます」でした。その夜まではかなり気持ちがいい。レーガン司法省で最初に会った共和党議員のバーバラコムストックのために北バージニア州の募金活動を演説しているときに、金正恩がトランプに会うように招待したと聞いて、彼は受け入れた。私はこのばかげた間違いにびっくりしました。米国大統領が核兵器を放棄するという戦略的決定の兆候が何もないサミットを金に与えることは、事実、それを無料で放棄することは、宣伝の賜物でした。それはクリントン時代にキム・イル・ソンとマドレーヌ・オルブライトのチャリンという音よりも桁違いに悪かった。幸いなことに、資金調達のために私はその夜Foxのインタビューを受けなかったので、それについて考える時間を持っていた。次の日、サラ・サンダースは私たちの既存の方針は変更されていないと言って、物事を後退するように見えました。私が火曜日の初めにホワイトハウスを去ったので、ホワイトハウスはゲイリー・コーンの国家経済評議会の議長としての辞任を発表しました。ラリー・カドローは彼に代わって指名された。一方、2月には、FBIの経歴調査で判明した個人情報に損害を与えたため、ホワイトハウスの秘書ロブポーター長官が辞任し、その後まもなくトランプの長年の職員であるホープヒックス、その後コミュニケーションディレクターが辞任しました。ティラソンが国務長官として非公式に解雇されたとの発表により、この流血は3月13日に続きました。ポンペオは彼に代わって指名されるであろうこと。そして、ポンペオのCIA副、キャリアインテリジェンスオフィサーのジーナハスペルが彼の後を継ぐことになったということです。クシュナーは翌日、中東和平計画に関する別の会議のために私に電話をしました。その後、3月16日、ジェフセッションズは、FBIの副局長アンドリューマッケイブを解雇して流血を再開した。 しかし、世界中の生活はまだ順調でした。ノヴィチョク家の化学兵器を使用したロシアの攻撃チームは、イギリスのソールズベリーにある元ロシアのスパイ、セルゲイシュクリパルと彼の娘を攻撃しました。モスクワが攻撃への対処さえも軽蔑的に拒否した後、メイ首相は23人の宣言されていないロシアの諜報機関を追放した。インタビューで、私はアメリカがこの攻撃にどう対応すべきかについて非常に厳しい見方をしました、私はまだ見ています。それで、トランプがマクマスターの助言に対してプーチン大統領がロシア大統領としての「勝利」の再選を祝ったことを読んで、それはマスコミに迅速かつ広範囲に漏らされたことを読んで不安を感じた。それにもかかわらず、トランプは後にロンドンとの連帯を示すNATO全体の取り組みの一環として、60人以上のロシアの「外交官」を追放しました。国家安全保障アドバイザーのキャンペーンを手伝ってくれた下院議員の何人かは自信を持っているので、トランプがマクマスターに代わる人物を決定する数日以内でした。仕事は以前よりも骨の折れるものだったので、歯を食いしばりましたが、今は引き戻さないことにしました。 3月21日水曜日、雪に覆われたジョージワシントンメモリアルパークウェイを降りてフォックスのDCスタジオ(連邦政府およびほとんどの地域の学校と企業は休業中)でインタビューを行うため、携帯電話が鳴りました。 「大統領、おはようございます」と私は言い、トランプは答えました、「私はあなたのために、ホワイトハウスでおそらく最も強力な仕事をあなたに持っています。」私が答え始めたとき、トランプは「いいえ、スタッフのチーフより本当に良い」と言った、そして私たちは二人とも笑いました、それはケリーがおそらく彼と同じ部屋にいたことを意味しました。 「そして、あなたは上院の民主党員に対処する必要はありません、それの必要はありません。是非お越しください。今日、または明日、このことについてお話します。私は誰かが知らない人ではなく、重力を持っている人を求めています。あなたは、あらゆる種類の人々からの素晴らしいサポート、素晴らしいサポート、それらのFreedom Caucusの男のような素晴らしいサポートを持っています」(下院の共和党のグループ)。私はトランプに感謝し、妻と娘のグレッチェンとJS(ジェニファーサラ)に電話して、トランプの場合、何かが公に発表されるまでは終わっていないことを強調しました。私は翌日の4時に、楕円形のトランプと会いました。私たちはイランと北朝鮮について話している別のインタビューのように見えたものから始めました。トランプ氏の発言の大部分は、一連の演説が彼を広範な共和党の主流の外交政策の考え方に位置づける前に、彼の選挙運動時代を思い出させた。彼が私に申し出をすることについて二度と考えているのではないかと思ったが、少なくとも彼はイランとの契約から脱却していることをはっきりと言った。彼は金正恩との予定されているサミットについてほとんど何も言わなかった。最大の単一の時間ブロックは、NSCが機能するはずであると私がどのように考えるべきかを再び議論することに費やされました。ブレントスコウクロフトの名前については触れませんでしたが、私が説明したシステムは、ケリーがよく知っているように、ブッシュ41政権でスコウクロフトが行っていたものです。まず、NSCの責任は、大統領に利用可能なオプションとそれぞれのプラスとマイナスを提供することでした。第二に、いったん決定が下されると、NSCは官僚が決定を確実に実行するための大統領の執行者でした。これらすべてはトランプに共感しましたが、彼は私に直接仕事を提供しませんでしたが、代わりに「あなたはこれをしたいと思いますか?」と尋ねました。ウェスターハウトがトランプに彼に別の会議があったことを伝えるためにやって来たとき、私はこの今一時間に及ぶ会議が決定的にドリブルオフするつもりであるのではないかと思い始めていました。彼は立ち上がり、もちろん私も立ち上がりました。Resoluteデスクの上で握手しました。明確な「オファー」と「受け入れ」はありませんでしたが、ケリーも私も、実際に何が起こっているのかをトランプ派のやり方で知っていました。ここですでに述べた経験を踏まえると、なぜ仕事を受け入れるのでしょうか?アメリカは非常に危険な国際環境に直面していて、何をすべきか私は知っていると思ったからです。私は、以前の政府サービスと民間部門の調査の間に開発された幅広い問題について強い見解を持っていました。そしてトランプ?この時点で、店内のリスクを間近で知らないと誰も主張することはできませんでしたが、私はそれを処理できると信じていました。他の人が何らかの理由で失敗したかもしれませんが、私は成功することができると思いました。そうでしたか?読む。オーバルの外で、私はホワイトハウスの弁護士であるドン・マクガーンと出会い、司法上の指名候補をフォルダーに入れました。ケリーと私は数分間話しました、そして私たちのどちらも私たちが一緒に働かない限り何も成し遂げることができないことは私には明らかであると私ははっきりと言いました、それは私の意図であり、彼はすぐに同意しました。アナウンスのタイミングも聞いてみたところ、早くも翌日か翌週だと思っていました。私は後で(ケリーのように)オーバルを離れてから数分以内に、トランプはマクマスターに電話し、同じ午後遅くにスイッチを発表することを彼に告げることを教えた。私はウエストウイングのロビーに行ってコートを取りに行ったところ、受付とホワイトハウスの通信スタッフは、私が私道の北のドアを出るのを待っているレポーターと写真家の暴徒がいたと言いました。彼らは、私が「帰り道」に出て、ホワイトハウスのサウスウェストゲートを通ってセブンスティーンスストリートに行き、アイゼンハワー事務局ビルの「後ろ」を歩いてマスコミを見逃していいかどうか尋ねました。私は再びグレッチェンとJSに電話し、ホワイトハウスを始めるための準備について考え始めました。マーサマッカラムの番組でのインタビューのためにフォックスニューススタジオに向かう途中、トランプはツイートしました。4/ 9/18に、@ AmbJohnBoltonが私の新しい国家安全保障アドバイザーになることをお知らせいたします。私は素晴らしい仕事をしてくれ、いつも私の友人であり続けるH.R.マクマスター将軍のサービスにとても感謝しています。 4/9には公式の連絡先の引き継ぎがあります。 その時点で、私の携帯電話は、着信、電子メール、ツイート、ニュースアラートなど、手榴弾が鳴るように感じました。私は今、必要な私生活から公務員への移行を行うために2週間ほどあり、そのペースは熱狂的でした。翌日、トランプ氏は諜報活動の説明の中で、「あなたは大いに報道されています」と言って、その発表は「非常に大きな役目を果たしている」、「素晴らしいレビューを受けた...基地はそれを愛している」などと言って私に電話しました。彼はかつて「あなたが悪い警官だと思う人もいます」と私は答えました、「私たちは良い警官/悪い警官のルーチンをプレイするとき、大統領は常に良い警官です。」トランプは「問題は、私たちには2人の悪い警官がいる」と答え、インテルのブリーフィングで楕円形の他のメンバーも笑っているのが聞こえてきました。私もそうです。トランプは4月9日に開始することを発表したので、最優先事項でしたホワイトハウスの弁護士の審査プロセスでした。これは、財務情報開示の問題、利益相反の可能性、資産売却の要件(私がそれほど売却する必要はなかった)、既存の雇用関係の巻き戻し、PACの凍結について、広範なフォームに記入し、弁護士事務所の弁護士に質問することで構成されていました。そして、私の公務中のSuperPACなど。また、ベビーブーム世代が「セックス、ドラッグ、ロックンロール」インタビューと呼んだものも必要でした。通常、罠は、あなたが人生でやった愚かなことではなく、質問に応じて彼らを認めたのか、それともエキゾチックなものだったら彼らを志願したのかです。足りる。国連大使としての最後の政府の仕事以来、私は多くのメディア報道を受けていたので、怠惰で偏見があり無能な記者が私の費用で出版した異様なことでさえも言及しました。ロシアのエージェント。 (報道は「国民の敵」とは思わないが、1964年にドワイトアイゼンハワーが言ったように、その階級は「感覚を求めるコラムニストと解説者」で満ちている。薬物検査のために私が提供した必須の尿サンプルがありました。それを忘れないでください。私はまた、元国家安全保障局顧問に相談しようとしました。もちろん、Kissingerは次のように述べています。「私はあなたに大きな自信を持っています。すべての成功を祈っています。あなたは主題を知っています。あなたは官僚制度を知っています。私はあなたがそれを処理できることを知っています。」そして最も重要なのは、私が話をしたすべての前任者と同様に、共和党と民主党が同様にキッシンジャーが彼らの支持を提供したことです。私は、コリン43パウエル(ブッシュ43の最初の任期に国務長官であったときに上司でした)、ブレントスコウクロフト、ジェームズジョーンズ、コンディライス、スティーブハドリー、スーザンライス、ジョンポインデクスター、バドマクファーレン、およびボブと話をしましたスカウクロフトの代理、後に国防長官を務めていたゲイツ氏。スコークロフトは簡潔に言った、「世界は混乱しており、それを正すことができるのは私たちだけです。」私は、ジョージシュルツとジムベイカー(もちろん、パウエルとコンディライスは両方のカテゴリに分類されました)を含め、私が働いていた元国務長官、およびドンラムズフェルドとディックチェイニーとも話しました。最後に、私は彼の時間に非常に寛大であったジョージW.ブッシュ大統領と話をし、私に「すべてがベストであること」を願っています。私も一緒に働いていた彼の父親に電話することについて尋ねたところ、その時は「難しい」と彼は言ったので、私は単純に彼に私の考えを伝えるように頼みました。私は3月27日にホワイトハウス海軍の食堂施設の一部であるワードルームでマクマスターと昼食を共にした。彼は問題、方針、および人員の彼の評価において丁寧で近づいていた。数日後、ペンタゴンでジムマティスと朝食をとりました。マティスは、私が「悪魔の化身」だと聞いたと言って、入り口で私に挨拶したとき、マスコミと彼の才能を示しました。 「がんばります」と答えようと思ったが、舌を噛んだ。私たちは非常に生産的な議論をしました。マティスは、彼、ポンピオ、そして私がホワイトハウスで週に一度朝食をとり、未解決の問題について検討することを提案しました。ほとんどの日、私たちは皆、電話で話していましたが、朝食は私たち3人だけで重要な問題について話し合う非常に重要な機会であることがわかりました。 1人が旅行しているとき、他の2人は通常は病棟の部屋に集まりますが、州または国防総省にいることがよくあります。マティスと私が終わったとき、彼は私を合同参謀本部長であるジョーダンフォードに会うために連れて行きました。その会長の任期は2019年9月まで続きます。2018年夏のアスペンセキュリティでの北朝鮮の核問題に関する彼の発言を思い出しましたフォーラム:多くの人々が想像を絶するような言葉で軍事オプションについて話しました。私はおそらくそれを少しシフトし、それは恐ろしいことであり、私たちがこれまでに経験したものとは異なり、命を失うことになると言います。つまり、第二次世界大戦以来生きてきた人は誰もができるような死を経験したことはありません朝鮮半島に紛争がある場合に発生します。しかし、私が相手にも味方にも言ったように、北朝鮮の核能力に対応するための軍事的選択肢を持つことは想像を絶することではありません。想像を絶することは、核兵器がコロラド州デンバーに上陸できるようにすることです。私の仕事は、それが起こらないようにするための軍事オプションを開発することです。ダンフォードは彼のコメントを知って驚いたようで、私たちは良い議論をしました。ダンフォードは優れた軍事将校としての評判があり、それを疑う理由はありませんでした。数日後、CIAでMike PompeoとMattisの3つの朝食のアイデアを打ち合わせました。彼はすぐに同意した。彼と私はすでにいくつかの電子メールをやり取りしており、そのうちの1つは次のように述べています。「戦争内閣の共同創設者として始められたことを本当に嬉しく思います。 ポール上院議員をよろしくお送りします。」また、彼の後任で後任となる可能性の高いジーナハスペルにも会う機会がありました。私はトランプ氏が約15か月間在籍している間、トランプ氏を注意深く見ていましたが、彼を変えることができるという幻想はありませんでした。国家安全保障理事会の「モデル」はいくつも学問的には健全だったかもしれませんが、単に孤立して回転し、切り離され、自分自身を賞賛し、メディアに称賛されても、実際には現大統領に関与していなければ違いはありません。私は規律のある、徹底したプロセスがあると決心しましたが、私は、外部の人が以前の主管庁と比較した方法ではなく、それが実際にポリシーをどのように形作ったかについて私のパフォーマンスを判断します。この分析からいくつかの決定が流れました。まず、NSCのスタッフ(私が到着したときは約430人、私が去ったときは350人)はシンクタンクではありませんでした。その成果は、ディスカッショングループやスタッフペーパーではなく、効果的な意思決定でした。組織はシンプルで直接的でなければなりません。多くの重複した重複する構造とスタッフを排除することを計画しました。トランプは私に完全な雇用と解雇の権限を与えたので、とりわけ、国家安全保障理事会のスタッフの有効性を強化および簡素化するために、数人ではなく1人の国家安全保障担当補佐官だけを指名するなど、迅速かつ決定的に行動しました。この重要な役割は、最初に広範な政府サービスを提供し、ボーイングの上級幹部として長年にわたる防衛の専門家であるミラリカルデルと、その後同様の資格を持つ防衛の専門家であるチャールズカッパーマン(ボーイングを含む!)で満たしました。彼らは強い個性を持っていました。彼らはそれらを必要とするでしょう。イースターの前の土曜日の午後6時30分に、トランプとやや奇妙な会話をしました。彼はほとんどすべての話をし、「レックスはひどい」で始まり、その理由を説明し、シリアの復興のために2億ドルを投じる決定に焦点を当てました。トランプはそれを気に入らなかった。「私は他の国ではなく、私たちの国を築き上げたい」。私は米国の国際開発機関の同窓生として、国家安全保障の目的を前進させるために米国の外国援助を利用することを支援しましたが、そのような努力には長所と短所があることも知っていました。エッジワイズで単語を取得しようとしましたが、トランプはすぐに転がり、定期的に「これを理解していることはわかっています」と言いました。それから彼は言った、「あなたはそこに多くの漏出者を持っています。私はすでにやろうとしていた準備ができていました。ようやく会話が終わり、二人とも「ハッピーイースター」と言った。イースター月曜日、トランプは再び電話をかけた。私は尋ねました、「大統領、イースターエッグロールはどうですか?」 「すばらしい」とサラサンダース、彼女の子供たち、その他の人々がオーバルを出入りし、土曜日の夜の独白に戻ってこう言ったとき、彼は言った、「これらの恐ろしい戦争から脱出したいです。 ]。」 「私たちは敵国であるISISを殺している」と私はロシア、イラン、そしてアサドのシリアを意味すると解釈した。彼のアドバイザーは「永遠に」滞在したいと思っている人と「しばらく」滞在したいと思っている人の2つのカテゴリーに分かれていると彼は言った。対照的に、トランプは言った、「私はまったくとどまりたくありません。クルド人は好きではありません。彼らはイラク人から逃げました、彼らはトルコ人から逃げました、彼らが走らないのは私たちがF-18で彼らの周りすべてを爆撃しているときだけです。」彼は「私たちは何をすべきか?」と尋ねました。イースターエッグロールを考え出すのは中東の戦略について話し合うのに最適な時期ではないかもしれませんが、一時的なセキュリティクリアランスが揃うのを待つのはまだ待っていると私は言いました。オーバルに到着したポンペオは、「ジョンと私に少し時間を与えてください」と言った。より多くの子供たちと両親が通り抜けることによって彼が切り離される前に。トランプがシリアから撤退することを望んでいたことはかなり明白であり、実際、翌日のNSC会議(第2章を参照)で、彼はこれらの感情を正確に表明しました。それでも、まだ決まっていないことが多く、ISISの領土のカリフを破壊する闘争が成功の結論に近づいたとき、米国の利益を守ることができると確信しました。 4月6日金曜日、私の最初の公式の日の前の週末に向かって、私は再びケリーと他の何人かと会い、ウエストウィングの手順を確認しました。私が計画したNSCの人事異動の一部と、意図した再編成について説明しました。私にはこれらのことを行うトランプの権限がありましたが、ケリーに事前に知らせてもかまいません。彼は残りの会議を1時間続け、トランプが会議や電話でどのように行動したかを説明しました。大統領は「非常に乱暴な言葉遣い」を使用していたとケリー氏は述べ、それは事実であり、「もちろん、彼にはそれを行う資格があります」と述べた。トランプはブッシュ大統領とその政権の両方を軽蔑し、私が彼がそれらの大統領の私のほぼ10年間の任務を逃したのではないかと思いました。そしてトランプは絶えず彼の心を変えました。ケリーが歩いて行くのがどれほど近かったのか聞いてみました。ケリーは「ジョン、あなたがここにいてくれてうれしい。大統領は過去1年間国家安全保障アドバイザーを経験しておらず、彼はそれを必要としています。」私は週末に機密資料を読んだり、4月9日の準備をしたりしましたが、次の章が示すように、シリア危機は予告なしに予期せぬものとなり、その後の17か月の大半がそうでしたように。アチソンはルーズベルトがコーデルハルを国務長官としてエドワードステッティニウスに置き換えたことについて書いており、それによりマスコミはルーズベルトが「引き続き、自分の国務長官である」と推測した。アチェソン氏はしっかりとした見解を示した。「大統領は国務長官になることはできない。両方の立場の性質上、それは本質的に不可能です。彼ができること、そしてしばしば不幸な結果をもたらしたことは、他の国が国務長官になることを防ぐことです。」国家安全保障顧問の立場について書かれていませんが、アチソンの洞察は深遠でした。おそらくそれは、私が始める前に、ケリーが私への最後のコメントで言っていたことだったのでしょう。そして、コンディ・ライスが後で私に言ったように、「国務長官は政府で最高の仕事であり、国家安全保障アドバイザーは最も難しいです。」私は彼女が正しいと確信しています。

 

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